‘Hhybrid’ setup ni ex-CJ Puno sa con-con bill mas gusto ni Rep. Barzaga

Hinimok nitong Huwebes ni Cavite Representative Elpidio Barzaga Jr. na ang constitutional convention (con-con) ay binubuo ng kumbinasyon ng mga delegado na inihalal ng publiko at mga eksperto na itinalaga at sinusuri ng Malacañang at Kongreso.

Kinuha ng Cavite solon ang ideya mula sa naunang panukala ni dating Supreme Court Chief Justice Reynato Puno na nagmumungkahi ng “hybrid” con-con sa mga delegado na hindi lamang limitado sa mga inihalal ng publiko.

Iminungkahi ni Barzaga sa House Committee on Constitutional amendments na iangkla muna ang substitute bill nito sa Charter change sa “hybrid model” na ito ng con-con na itinataguyod ng retiradong punong mahistrado.

“Habang kinikilala na ang pagpili ng mga delegado sa isang Con-con ay nananatiling pinakamahusay na paraan upang amyendahan ang Saligang Batas, ayaw ni Puno na tahakin ng Kongreso ang tradisyonal na ruta kung saan ang lahat ng mga delegado ay direktang inihahalal ng mga tao,” aniya.

Nauna rito, iminungkahi ni Puno na ang House Committee on Constitutional amendments na pinamumunuan ni Rep. Rufus Rodriguez ay magpatibay ng hybrid setup “binigay sa mistulang pagkasira ng ating mga proseso sa pulitika,” na binibigyang-diin na “may nakakubli na panganib na ang mga halal na delegado sa isang constitutional convention ay magkakaroon lamang. maging mga proxy ng political dynasties at economic oligarchs.”

“I will be propose an amendment during the committee deliberation of the consolidated bills and if not approved in the committee level, I am reserved my right to propose such amendment during the plenary discussions (on the Con-con) bill,” ani Barzaga sa isang liham na ipinadala niya kay Rodriguez noong Miyerkules.

Iminungkahi ng retiradong mahistrado, na namuno sa isang consultative committee noong 2018 na inatasang gumawa ng panukalang federal constitution, na sa ilalim ng hybrid model, ang con-con ay isang kumbinasyon ng mga delegado na magkakasamang inihalal ng publiko at mga eksperto na itinalaga at sinusuri ng Malacañang at Kongreso. .

“Tulad ng narinig natin sa takbo ng mga pampublikong pagdinig sa Kongreso, may pangamba ang ilang resource persons na sa isang constitutional convention, ang mga delegado, sa karamihan ng mga pagkakataon, ay susuportahan ng mga pulitiko at ang mga delegado ay ituring na lamang bilang alter. -ego at sa mga salita ni dating Chief Justice Reynato Puno, ‘proxies of proxy or factotums of political dynasties and economic oligarchs,’” ani Barzaga.

Sa praktikal, ang matataas na mambabatas mula sa Cavite ay nagmumungkahi na ang con-con ay bubuuin ng 51 delegado na may tatlong delegado na inihalal bawat rehiyon at 40 delegado na hihirangin ng isang komite na binubuo ng Pangulo, Pangalawang Pangulo, Punong Mahistrado, Pangulo ng Senado at ang Tagapagsalita “na maghahalal sa kanilang sarili ng isa na magiging tagapangulo ng komite sa mga paghirang.”

“Ang mga hinirang ay dapat na may mabuting moral na katangian na may kilalang katatagan at itinuturing na mga dalubhasa sa kani-kanilang larangan partikular sa kalusugan, agrikultura, transportasyon, teknolohiya ng impormasyon, katatagan ng kalamidad, ekonomiya, pamumuhunan ng dayuhan, kapaligiran, paggawa, imprastraktura, at batas; at tulad ng iba pang mga eksperto sa iba pang mga larangan na maaaring matukoy ng komite sa mga appointment at ang iba’t ibang sektor sa ating komunidad ay dapat na maayos na kinakatawan ng hindi bababa sa isang appointee para sa bawat sektor katulad ng: mga katutubo, senior citizen, taong may kapansanan, solong magulang, LGBTQIA+, kababaihan, kabataan at iba pang sektor na maaaring ituring na kinakailangan ng naghirang na awtoridad,” sabi ng panukalang susog ni Barzaga.

Ayon kay Barzaga, walang magiging paglabag sa Konstitusyon sa paggamit ng hybrid setup.

Ang Artikulo 17, Seksyon 3 ng Konstitusyon ay nagsasaad na “Maaaring ang Kongreso, sa pamamagitan ng boto ng dalawang-katlo ng lahat ng mga miyembro nito, ay tumawag ng isang Konstitusyonal na kombensiyon, o sa pamamagitan ng mayoryang boto ng lahat ng mga miyembro nito, na isumite sa mga botante ang tanong ng pagtawag ng gayong isang convention.”

Ipinaglaban ni Barzaga na ang probisyon ng konstitusyon na ito ay hindi tumutukoy kung paano dapat piliin ang mga delegado sa isang constitutional convention, na binanggit sa mga nakaraang convention, “ang batas na tumatawag para sa convention ay tinukoy kung paano pipiliin ang mga delegado.”

“Noong 1971, sa ilalim ng naunang Saligang Batas, ang Republic Act No. 6132 ay nagtadhana na ang mga delegado sa isang Constitutional Convention ay ihahalal ng pambansang distritong pambatasan sa isang espesyal na halalan. Ang 48 miyembro ng Komisyong Konstitusyonal na bumalangkas ng 1987 Konstitusyon ay hindi inihalal ng ang mga tao at hinirang ng Pangulo noong panahong iyon, (noon) si Cory (Corazon) Aquino,” aniya.